4月11日下午，集團公司在四樓會議室召開了2014年度黨委工作暨質量安全生產大會。會議由公司黨委副書記、工會主席張寧同志主持，公司領導班子成員、機關部門負責人、基層班子成員、安全股長、組織宣傳負責人、受表彰先進代表約140余人參加了大會。

大會首先由公司黨委副書記、工會主席張寧、公司副經理葉民軍以及副總工程師張保元分別對黨委、安全、質量三項工作做年度工作報告。其次，由副總經理石利軍、郝忙利、賀天霞分別宣讀《關于對2013年度安全生產消防安全目標責任進行獎罰兌現的決定》、《關于表彰2013年度安全生產消防安全先進集體、個人的決定》、《關于表彰2013年度質量管理科技創新先進集體、個人的決定》，并對先進單位和個人進行了表彰。再次，公司總經理馬松濤、黨委書記張巍同基層單位黨政負責人簽訂了《2013年度精神文明建設責任書》、《2014年度黨風廉政建設責任書》及《2014年度安全生產消防安全目標責任書》。最后，公司黨委書記張巍、總經理馬松濤同志作發言。

黨委書記張巍同志就進一步做好黨建工作作出發言。首先，張書記對公司所處的外部環境做以分析，真實地反映了公司現階段的處境。此后傳達了近期在省委黨校學習的主要精神，并提出黨員干部要重視學習，對于政治內容學習，我們要深化社會核心價值教育、重視學風，改進作風，提高業務能力，做到學以致用。要加強領導班子干部隊伍建設、基層組織建設、精神文明建設以及企業文化建設。黨的基層班子成員要增強凝聚力，時刻把握對外宣傳的輿論導向。

總經理馬松濤講話并指出：2013年是公司發展極不平凡的一年，這一年我們的施工產值創歷史新高，突破10億元大關；工程管理進一步規范，項目法施工有條不紊的推進；企業改革進一步深化，各項管理制度日臻完善。但我們也要清醒地認識到發展當中的不足之處。

（一）資源配置與發展進程不相適應。

近幾年公司業務擴張步伐加快，而管理水平卻未能同步上升。生產作業現場點多、面廣、線長，加重了一線管理人員的負擔，各項基礎設施、技術裝備都不能滿足目前的施工需求。

（二）在安全與質量方面的管理有所疏忽，用八個字來形容就是“失之于松、失之于寬”。一些單位沒有很好地處理進度、質量、安全三者之間的關系，顧此失彼；安全責任存在盲區，并未落實到作業層（即民工隊），導致同類問題重復發生。

（三）制度建設滯后，執行力度不足。

三級管理制度或多或少存在一些問題，落實方面也有欠缺。部分制度流于形式，沒有實際意義；制度的廣度、深度仍然不足，覆蓋不全面、實施細則不夠具體；個別單位還存在有章不循、有令不行的現象。

（四）安全投入雖有所增加，但分配并不合理。“老、舊、雜”設備設施、防護用具沒有及時更換；具有較大隱患的工程工序所采取的技術措施沒有足夠的資金保障，加大了安全生產隱患的治理難度。

（五）基層隊伍建設滯后，培訓體系不完善。

基層隊伍綜合素質有待提高，部分管理者沒有充足的專業技術、知識技能指導施工作業。農民工歷來為事故多發群體，而其習慣性的違章操作行為并未得到根治。教育體系不夠完善，培訓對象不明確、培訓內容針對性不強。

（六）對于公司來講，無論是專業分包還是勞務分包，最關鍵的問題是如何管理，個別單位在選擇分包隊伍時缺乏足夠的約束力，在施工管理過程中還存在以包代管甚至包而不管的現象。

以上這些問題都是2013年比較突出的問題，各級領導必須高度重視，認真做好以下幾方面的工作：

一、認真執行“黨政同責、一崗雙責”的管理制度，逐級強化各級人員的責任制。第一責任人要牢固樹立紅線意識，切實加強領導；公司、分公司、項目部以及施工隊的責任應明確劃分，落實到人。

二、狠抓工作落實，逐步實現標準化建設工作。安全、質量工作都來不得半點馬虎，必須時時抓、事事抓。我們要將工作重點下沉到基層、落實到每一項工序，以工法、以技術措施促各項工作程序化、標準化。

三、嚴格考核，完善獎勵機制。參照末尾淘汰制，制定業績考核的實施細則，建立多種形式的激勵方法，并將工作成績與獎勵計劃掛鉤，促進職工盡職盡責，做好各類管理工作。